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Processo:

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ
6ª TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS

Autos nº. 0017789-03.2020.8.16.0030

Recurso Inominado Cível n° 0017789-03.2020.8.16.0030 RecIno
3º Juizado Especial da Fazenda Pública de Foz do Iguaçu
Recorrente(s): CLEONICE MARÇAL e Município de Foz do Iguaçu/PR
Recorrido(s): Município de Foz do Iguaçu/PR e CLEONICE MARÇAL
Relator: Austregésilo Trevisan

RECURSO INOMINADO. SERVIDORA PÚBLICA. MUNICÍPIO DE FOZ
DO IGUAÇU. SENTENÇA DE PARCIAL PROCEDÊNCIA.
INSURGÊNCIA RECURSAL DE AMBAS AS PARTES. AUTORA QUE
REQUEREU A DESISTÊNCIA DE SEU RECURSO. PLEITO DE
PAGAMENTO DO TERÇO DE FÉRIAS SOBRE AS FÉRIAS
INTEGRAIS. PERÍODO DE 45 (QUARENTA E CINCO) DIAS.
POSSIBILIDADE. LEI MUNICIPAL N° 1.266/99. RESPEITO AO
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. VERBA DEVIDA SOBRE A
TOTALIDADE DO PERÍODO DE FÉRIAS. FALTA DE PREVISÃO NA
LEGISLAÇÃO LOCAL. TESE FIRMADA NO IRDR Nº 48462-
40.2018.8.16.0000. SENTENÇA MANTIDA. HOMOLOGAÇÃO DA
DESISTÊNCIA DO RECURSO DA AUTORA. RECURSO DO RÉU
CONHECIDO E DESPROVIDO.
I. CASO EM EXAME
1. Recurso Inominado interposto em face da sentença de parcial procedência dos
pedidos da servidora pública do Município de Foz do Iguaçu, que pleiteou o
pagamento do terço constitucional de férias sobre o período de 45 dias, em razão
da interpretação da Lei Municipal n° 1.266/99, que estabelece esse prazo para as
férias dos integrantes da Carreira do Magistério Municipal.
II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO
1. A questão em discussão consiste em definir se o terço constitucional de férias
deve incidir sobre o total de 45 dias de férias, conforme previsto na legislação
municipal, ou se deve ser calculado apenas sobre 30 dias.
III. RAZÕES DE DECIDIR
1. A legislação municipal prevê que o período de férias dos professores é de 45
dias, o que justifica o pagamento do terço constitucional sobre todo esse período.
2. O princípio da legalidade exige que o pagamento do terço de férias siga o que
está definido em lei, sem limitações não previstas.
3. A jurisprudência do STF e do TJPR confirma que o terço constitucional deve
incidir sobre o total de férias a que o servidor tem direito, independentemente de
restrições não previstas na legislação local.
IV. DISPOSITIVO E TESE
1. Recurso do réu conhecido e desprovido.
Tese de julgamento: O terço constitucional de férias deve incidir sobre todo o
período de férias previsto em lei, independentemente de limitações impostas pela
Administração Pública, respeitando o princípio da legalidade e a legislação local
aplicável.

I. RELATÓRIO
Relatório dispensado nos termos do Enunciado 92 do Fonaje.

II. FUNDAMENTAÇÃO
Satisfeitos os pressupostos processuais, objetivos e subjetivos, de admissibilidade, o
recurso deve ser conhecido.
Em análise aos autos recursais mov. 27.1, a parte Autora requereu a desistência do recurso
interposto no mov. 46.1 – dos autos de origem, o que resta homologado, extinguindo-se o procedimento
recursal respectivo.
Quanto ao recurso interposto pelo réu, não lhe assiste razão.
O Municipio Recorrente insurge-se em face da sentença de procedência da pretensão
deduzida na inicial, voltada ao pagamento do terço constitucional sobre 45 dias de férias referente aos
períodos de 2017/2021, sob o fundamento de que o terço constitucional deve ser calculado com base
somente no período de férias, ou seja, 30 (trinta) dias e não 45 conforme determinado na sentença.
Cinge-se, portanto, a controvérsia na definição do direito da Recorrente ao pagamento do
terço constitucional de férias em relação a 45 dias conforme art. 32 da Lei Municipal n° 1266/99.
Analisados os autos, notadamente as razões recursais, verifica-se que a controvérsia está
adstrita à quantidade de dias de férias em relação a qual deve incidir o terço constitucional, ou seja, sobre
30 (trinta) ou 45 (quarenta e cinco) dias, em prol da servidora municipal de Ipiranga/PR.
A despeito do tema, o artigo 7°, XVII da Carta Magna garante aos trabalhadores urbanos e
rurais o “gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal”.
Já o art. 39, § 3º dispõe que esse direito também se aplica aos servidores ocupantes de cargo público, sem
estabelecer prazo máximo para a incidência do adicional.
Por sua vez, o art. 32 da Lei Municipal n° 1266/99(Estatuto do Magistério Municipal)
dispõe:
Art. 32 - Será de 45 (quarenta e cinco) dias o período de férias do integrante da Carreira do
Magistério Municipal regente de classe, dos quais pelo menos (30) dias consecutivos.
Conforme se extrai do dispositivo supramencionado, todo o período de 45 dias é tratado
como férias, independentemente de serem concedidas nos períodos de recesso escolar, sendo certo que in
claris cessat interpretatio. Inegável, portanto, que a Recorrente possui 45 dias de férias anuais e não
somente 30 dias de férias somados a 15 dias de recesso, conforme pretende o Recorrente.
O art. 37, caput, da Constituição Federal dispõe que a Administração Pública deve
obedecer, dentre outros, ao princípio da legalidade, de modo que o ato vinculado de pagamento do terço
de férias deve submeter-se ao que está definido em lei.
Assim, se a lei que dispõe sobre o plano de carreira do magistério público municipal não
restringe a incidência do direito ao recebimento do terço constitucional de férias ao período de 30 dias,
não cabe ao intérprete fazê-lo.
Nesse sentido é o entendimento do STJ:
DECISÃO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO.
TERÇO CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS. ACÓRDÃO RECORRIDO CONSOANTE
À JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO AO QUAL
SE NEGA SEGUIMENTO. (...) Razão jurídica não assiste ao Agravante. O
Desembargador Relator do caso no Tribunal de Justiça do Maranhão afirmou: “o artigo
7º, XVII, e o art. 39, § 3º, da Constituição Federal, possuem eficácia plena, uma vez que
independem de produção legislativa ordinária para que tenham aplicabilidade. Dessa
forma, o pagamento de adicional de um terço decorrente de férias é incidente sobre todo
o período, já que o constituinte não impôs qualquer limitação temporal sobre o adicional,
o qual abrange todo o período de afastamento. Nesse sentido o STF: (...). Assim, as
professoras fazer jus em perceber o adicional de um terço de férias por todo o período a
que têm direito, nos termos das decisões supramencionadas” (fls. 183-184). O acórdão
recorrido harmoniza-se com a jurisprudência deste Supremo Tribunal, que assentou
incidir o terço de férias do inc. XVII do art. 7º da Constituição da República sobre
todo o período ao qual o servidor tem direito. Nesse sentido: “FÉRIAS –
ACRÉSCIMO DE UM TERÇO – PERÍODO DE SESSENTA DIAS. Havendo o
direito a férias de sessenta dias, a percentagem prevista no artigo 7º, inciso XVII, da
Constituição Federal deve incidir sobre a totalidade da remuneração, não cabendo
restringi-la ao período de trinta dias. Precedente: Ação Originária n. 517-3/RS. (...)
Pois bem, a parte recorrente sustenta violação ao inciso XVII do art. 7º da Magna Carta
de 1988. 3. Tenho que o recurso não merece acolhida. Isso porque o entendimento
adotado pela instância judicante de origem afina com a jurisprudência desta nossa Casa
de Justiça de que o direito constitucional ao terço de férias (art. 7º, XVII) é de incidir
sobre o período total de férias ao qual o servidor faz jus. (....) 7. Pelo exposto, nego
seguimento a este agravo (art. 544, § 4º, inc. II, alínea a, do Código de Processo Civil e
art. 21, § 1º, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal). Publique-se. (ARE
714082, Relatora: Min. Cármen Lúcia, julgado em 08/10/2012, publicado em DJe-205
Divulgado 18/10/2012 Publicado 19/10/2012).
Desse modo, se a legislação local é expressa ao prever que os professores municipais terão
férias de 45 (quarenta e cinco) dias, o terço constitucional deve incidir sobre todo o período.
Ademais, restou firmada a seguinte tese jurídica pelo TJPR no IRDR nº 0048462-
40.2018.8.16.0000: “incidência do terço constitucional unicamente ao período expressamente
identificado em lei como férias, devendo, para tanto, ser analisada a legislação local aplicável à espécie,
caso a caso.”
Nesse sentido, é o entendimento da 4ª Turma Recursal dos Juizados Especiais do Paraná:
RECURSO INOMINADO. FAZENDA PÚBLICA. AÇÃO DECLARATÓRIA C/C
COBRANÇA. SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA. PRELIMINAR ARGUIDA EM
CONTRARRAZÕES AFASTADA. MANTIDO O BENEFÍCIO DA JUSTIÇA
GRATUITA. MÉRITO. SERVIDOR MUNICIPAL DE FOZ DO IGUAÇU.
PROFESSORA. NORMA QUE PREVÊ O REAJUSTE SALARIAL CONFORME PISO
NACIONAL ESTABELECIDO PELA LEI FEDERAL N. 11.738/2008. PREVISÃO
DE 45 DIAS DE FÉRIAS. ARTIGOS 68 E 51, RESPECTIVAMENTE, DA LEI
MUNICIPAL N. 4.245/2014. REAJUSTE NACIONAL DE 13,01% EM 2015.
MUNICÍPIO QUE APLICOU REAJUSTE INFERIOR DE APENAS 2% E REALIZOU
O PAGAMENTO DO TERÇO CONSTITUCIONAL SOBRE 30 DIAS DE
FÉRIAS. ILEGALIDADE PRATICADA PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
PARTE AUTORA QUE FAZ JUS AO RECEBIMENTO DAS DIFERENÇAS
ENTRE O VALOR PAGO E O VALOR EFETIVAMENTE DEVIDO.
REVOGAÇÃO POSTERIOR DA LEI QUE NÃO IMPEDE A APLICAÇÃO
DURANTE SUA VIGÊNCIA. ATO VINCULADO DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA. CONCESSÃO DE REAJUSTES E VANTAGENS PREVISTOS EM LEI
QUE NÃO DEPENDEM DE PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA. PRECEDENTES DA 4ª
TURMA RECURSAL. SENTENÇA REFORMADA. RECURSO CONHECIDO E
PROVIDO. (TJPR - 4ª Turma Recursal Suplementar dos Juizados Especiais - 0009731-
11.2020.8.16.0030 - Foz do Iguaçu - Rel.: JUÍZA DE DIREITO SUBSTITUTO
MICHELA VECHI SAVIATO - J. 24.10.2022).
RECURSO INOMINADO. AÇÃO DECLARATÓRIA C/C COBRANÇA. FAZENDA
PÚBLICA. SERVIDOR MUNICIPAL DE FOZ DO IGUAÇU. PROFESSOR.
SENTENÇA DE PARCIAL PROCEDÊNCIA. INSURGÊNCIA RECURSAL DA
PARTE RÉ. [...]. LEI MUNICIPAL Nº 4.245/2014 QUE PREVÊ O REAJUSTE
SALARIAL CONFORME PISO NACIONAL ESTABELECIDO PELA LEI FEDERAL
Nº 11.738/2008. PREVISÃO DE 45 DIAS DE FÉRIAS. ARTIGOS 68 E 51,
RESPECTIVAMENTE, DA LEI MUNICIPAL Nº 4.245/2014. REAJUSTE
NACIONAL DE 13,01% EM 2015. MUNICÍPIO QUE APLICOU REAJUSTE
INFERIOR DE APENAS 2% E REALIZOU O PAGAMENTO DO TERÇO
CONSTITUCIONAL SOBRE 30 DIAS DE FÉRIAS. ILEGALIDADE
PRATICADA PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. AUTORA QUE FAZ JUS
AO RECEBIMENTO DAS DIFERENÇAS ENTRE O VALOR PAGO E O VALOR
EFETIVAMENTE DEVIDO. [...]. SENTENÇA MANTIDA POR SEUS PRÓPRIOS
FUNDAMENTOS NOS TERMOS DO ARTIGO 46 DA LEI 9.099/95. RECURSO
CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJPR - 4ª Turma Recursal - 0030004-
79.2018.8.16.0030 - Foz do Iguaçu - Rel.: Juiz Leo Henrique Furtado Araújo - J.
08.06.2020)
RECURSO INOMINADO. SERVIDOR PÚBLICO. COMARCA DE JAPIRA.
PROFESSORA. PLEITO DE PAGAMENTO DO TERÇO DE FÉRIAS SOBRE AS
FÉRIAS INTEGRAIS. PERÍODO DE 60 (SESSENTA) DIAS. POSSIBILIDADE.
ESTATUTO DO MAGISTÉRIO. INTELIGÊNCIA DO ART. 62 DA LEI 995/2011.
RESPEITO AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. INTERPRETAÇÃO
CONSTITUCIONAL. DESNECESSIDADE DE PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA.
SENTENÇA PROCEDÊNCIA MANTIDA PELOS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS.
RECURSO – CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJPR - 4ª Turma Recursal - 0004729-
48.2018.8.16.0089 - Ibaiti - Rel.: Juíza Bruna Greggio - J. 31.03.2020)
Assim, deve ser mantida a sentença proferida.
III. VOTO
Isto posto, o voto é pela homologação da desistência do recurso do autor, bem como pelo
CONHECIMENTO e DESPROVIMENTO do recurso do réu, nos termos da fundamentação.
Ante a sucumbência, condeno o réu Recorrente ao pagamento dos honorários
advocatícios em favor do patrono do Recorrido, que fixo em 10% (dez por cento) sobre o valor
atualizado da causa, pela média do INPC/IGP-DI a contar do ajuizamento da ação, nos termos do art. 55
da Lei nº 9.099/95, aplicável aos Juizados Especiais da Fazenda Pública por força do artigo 27 da Lei n.
12.153/2009.

Ante o exposto, esta 6ª Turma Recursal dos Juizados Especiais resolve,
por unanimidade dos votos, em relação ao recurso de CLEONICE MARÇAL, julgar pelo(a) Extinção -
Desistência, em relação ao recurso de Município de Foz do Iguaçu/PR, julgar pelo(a) Com Resolução do
Mérito - Não-Provimento nos exatos termos do voto.
O julgamento foi presidido pelo (a) Juiz(a) Gisele Lara Ribeiro, sem
voto, e dele participaram os Juízes Austregésilo Trevisan (relator), Marcos José Vieira e Haroldo
Demarchi Mendes.

15 de maio de 2026
Austregésilo Trevisan
Juiz (a) Relator (a)