Ementa
JUÍZO DE RETRATAÇÃO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR RESPONSABILIDADE SECURITÁRIA. SEGURO HABITACIONAL. ACÓRDÃO QUE MANTEVE A COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL EM RELAÇÃO A PARTE DOS AGRAVANTES. TEMA 1011 PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MANIFESTAÇÃO DA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL. INTERESSE NA LIDE. APÓLICES PÚBLICAS (RAMO 66). COMPROMETIMENTO DOS RECURSOS DO FUNDO DE COMPENSAÇÃO DE VARIAÇÕES SALARIAIS (FCVS). OBSERVADO O INTERESSE FEDERAL. APLICAÇÃO DO PONTO 2 DO TEMA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL SUBSTANCIADA. ACORDÃO REFORMADO. RECURSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO CONHECIDO E DESPROVIDO. JUÍZO DE RETRATAÇÃO POSITIVO.I. CASO EM EXAMEO agravo de instrumento foi interposto contra decisão que julgou extinto o processo em relação a quatro agravantes por ilegitimidade passiva da agravada, Federal Seguros. Foi reconhecido que os contratos discutidos pertencem ao ramo 66 (seguro habitacional público), sendo, portanto, de competência da Justiça Federal.O recurso foi parcialmente provido pelo Tribunal para determinar o desmembramento dos autos em relação a Newton Bolonhezi, remetendo-os à Justiça Federal, e a continuidade do processo na Justiça Estadual quanto aos demais agravantes.Posteriormente, em razão da decisão do STF no Tema 1011 (RE 827.996/PR), foi determinado o juízo de retratação, considerando o trânsito em julgado do referido recurso extraordinário.II. QUESTÕES EM DISCUSSÃO4. Há duas questões em discussão: (i) se a competência para processamento e julgamento da demanda cabe à Justiça Federal; e (ii) se a manifestação de interesse pela Caixa Econômica Federal no curso do processo determina a remessa à Justiça Federal.III. RAZÕES DE DECIDIR5. O art. 1.040, inciso II, do CPC, exige que decisões contrárias a recursos extraordinários repetitivos sejam reexaminadas para adequação ao entendimento superior.6. Conforme decidido pelo STF no Tema 1011, a competência para julgar ações envolvendo seguros habitacionais vinculados ao FCVS é da Justiça Federal, sempre que houver interesse da União ou da CEF, nos termos da Lei 12.409/2011 e do CPC.7. No caso concreto, a manifestação de interesse da CEF, somada ao reconhecimento de que os contratos são de apólice pública vinculados ao ramo 66, impõe a remessa do feito à Justiça Federal, conforme previsto no art. 1º-A, § 4º, da Lei 12.409/2011.8. A Súmula 150 do STJ reforça que cabe à Justiça Federal decidir sobre o interesse jurídico que justifique a presença da União, suas autarquias ou empresas públicas no processo.9. O juízo de retratação é cabível e necessário para adequação ao entendimento do STF, determinando a remessa integral do feito à Justiça Federal.IV. DISPOSITIVO E TESE10. Agravo de instrumento conhecido e desprovido.11. Tese de julgamento: “A manifestação de interesse jurídico da Caixa Econômica Federal em ações envolvendo seguros habitacionais vinculados ao ramo 66 do Sistema Financeiro de Habitação desloca a competência para a Justiça Federal, conforme o Tema 1011 do STF e a Lei 12.409/2011.”
(TJPR - 9ª Câmara Cível - 0040355-46.2014.8.16.0000 - Cascavel - Rel.: DESEMBARGADORA ANGELA KHURY - J. 08.02.2025)
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Acórdão
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1. Trata-se de agravo de instrumento interposto por Angelita Balmont Jardim Silva, Benhur Wagner Taborda, Dalva Santos Machado, Jair Luiz Pacovska, Marly Tieme Adati Miguel E Newton Bolonhezi em face da decisão de mov. 53.1 (completada ao mov. 65.1 pela rejeição de embargos de declaração) que julgou extinto o feito em relação aos agravantes Benhur, Angelita, Neuza e Newton, em razão da ilegitimidade passiva da ora agravada Federal Seguros, pois reconhecido que os contratos são pertencentes ao ramo 66, logo, de responsabilidade pública, cuja parte legitima para figurar o polo passivo é a Caixa Econômica Federal, de modo que a competência para processamento e julgamentos de dementas relativas à pactuações da espécie, é da Justiça Federal.Em síntese defendem que a competência para processamento e julgamento da demanda em questão é da Justiça Estadual. Intentaram, ainda, a concessão do efeito suspensivo.O efeito suspensivo foi deferido (mov. 1.6).Em contrarrazões, o agravado pugnou a incompetência da Justiça Estadual, reconhecendo-se a competência da Justiça Estadual.O recurso foi conhecido e parcialmente provido, com a determinação, de ofício, do desmembramento dos autos em relação ao agravante Newton Bolonhezi para remessa à Justiça Federal, ea continuidade do processamento e julgamento perante a Justiça Estadual quanto aos demais agravantes (Angelita Balmont Jardim Silva, Benhur Wagner Taborda, Dalva Santos Machado, Jair Luiz Pacovska e Marly Tieme Adati Miguel) (mov. 1.25).Os embargos de declaração apresentados pelos agravantes contra o acórdão foram conhecidos e rejeitados (mov. 1., ED1 - 0056401-13.2014.8.16.0000).Os agravantes apresentaram o agravo em Recurso Especial nº 0047301-63.2016.8.16.0000 e, considerando a vinculação com o Recurso Extraordinário nº 827.996/PR, o feito foi sobrestamento até decisão final do Supremo Tribunal Federal acerca do Tema 1011, sobre a controvérsia da participação da Caixa Econômica Federal em ações de seguros de mútuo habitacional no Sistema Financeiro de Habitação e a competência da Justiça Federal para julgar essas ações.Após o trânsito em julgado do referido Recurso Extraordinário n. 827996 (Tema 1011/STF), a 1ª Vice-presidência desta Corte Estadual determinou o encaminhamento dos autos de agravo de instrumento para o exercício do juízo de retratação (mov. 6.1 – Recurso especial).É o breve relato.
2. De acordo com o artigo 1.040, inciso II, do CPC, o acórdão que contrariar a orientação adotada pelo Supremo Tribunal Federal em recurso extraordinário repetitivo deve ser reexaminado pelo órgão que o proferiu. É necessário ajustar o julgamento ao Tema 1011 decidido pelo STF, que trata do "interesse jurídico da Caixa Econômica Federal em participar de ações envolvendo seguros de mútuo habitacional no Sistema Financeiro de Habitação e a competência da Justiça Federal para processar e julgar tais ações."No julgamento do RE nº 827.996, o STF estabeleceu as seguintes diretrizes: 1) Desde a MP 513/2010 (convertida na Lei 12.409/2011 e suas alterações), a CEF tornou-se administradora do FCVS. Portanto, o art. 1º da MP 513/2010 aplica-se aos processos em andamento na data de sua vigência (26.11.2010):1.1. Sem sentença de mérito (fase de conhecimento): os autos devem ser enviados à Justiça Federal para verificar se a CEF ou a União têm interesse na causa, conforme solicitado pelas partes ou intervenientes, respeitando o § 4º do art. 1º-A da Lei 12.409/2011.1.2. Com sentença de mérito (fase de conhecimento): a União e/ou a CEF podem intervir em qualquer tempo e grau de jurisdição, defendendo o FCVS, devendo o processo continuar na Justiça Estadual até o cumprimento da sentença, conforme o parágrafo único do art. 5º da Lei 9.469/1997.2) A partir de 26.11.2010, a Justiça Federal é competente para julgar casos que envolvam contratos de seguro vinculados à apólice pública, com a CEF atuando na defesa do FCVS. O processo deve ser transferido para a Justiça Federal quando a CEF ou a União manifestarem interesse em intervir na causa, observando o § 4º do art. 64 do CPC e/ou o § 4º do art. 1º-A da Lei 12.409/2011. Tendo isso em conta, denoto que a ação originária foi ajuizada em 13/12/2010, ou seja, é posterior a vigência da MP nº 513/2010. Além disso, o feito e se encontra na fase de conhecimento. A situação se amolda à Tese 2) do julgado, que estabelece a competência da Justiça Federal para julgar ações sobre seguros vinculados ao FCVS desde 26.11.2010, com transferência para sua competência caso CEF ou União manifestem interesse, conforme CPC e Lei 12.409/2011Consoante ao mov. 1.10, deste feito recursal, a Caixa Econômica Federal manifestou seu interesse na demanda, posto que os contratos de seguro se tratam de apólices habitacional pública, ramo 66, portanto, vinculadas ao Seguro Habitacional do Sistema Financeiro de Habitação:(...)O enunciado da súmula 150 do STJ, preconiza: “Compete à Justiça Federal decidir sobre a existência de interesse jurídico que justifique a presença, no processo, da União, suas autarquias ou empresas públicas”.De modo que há interesse da CEF nas apólices públicas, sob o fundamento de eventual comprometimento do FCVS, exerço o juízo positivo de retratação, alterando-se o acórdão proferido pela 9ª Câmara Cível desta Corte, que conheceu e deu parcial provimento ao agravo de instrumentos, e declarou a competência da Justiça Estadual para processamento e julgamento da lide em relação aos agravantes Angelita Balmont Jardim Silva, Benhur Wagner Taborda, Dalva Santos Machado, Jair Luiz Pacovska e Marly Tieme Adati Miguel e determinou o desmembramento dos autos em relação ao agravante Newton Bolonhezi para remessa à Justiça Federal. Assim sendo, o recurso de agravo de instrumento deve ser conhecido e desprovido, a fim de determinar que o feito seja remetido à Justiça Federal.
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