Ementa
Ementa: Direito processual civil e direito securitário.
Embargos de declaração em agravo de instrumento. Juízo de Retratação. Competência da Justiça Federal em ações de indenização securitária vinculadas ao Fundo de Compensação de Variação Salarial (FCVS). Embargos de declaração rejeitados. Juízo de retratação exercido, para reconhecer a competência da Justiça Federal para processar e julgar a demanda em relação aos autores cujas as apólices são vinculadas ao ramo público e Caixa Econômica Federal demonstrou interesse. I. Caso em exame1. Embargos de declaração opostos contra acórdão que julgou agravo de instrumento, o qual reconheceu a competência da Justiça Federal para processar e julgar ações de indenização securitária relacionadas a contratos de seguro habitacional vinculados ao Fundo de Compensação de Variação Salarial (FCVS), em que a Caixa Econômica Federal manifestou interesse, considerando a legislação pertinente e a data de ajuizamento da ação.II. Questão em discussão2. A questão em discussão consiste em saber se a competência para processar e julgar a demanda de indenização securitária, relacionada a apólices públicas do ramo 66, deve ser atribuída à Justiça Federal, considerando o interesse manifestado pela Caixa Econômica Federal e a aplicação do Tema 1.011 do Supremo Tribunal Federal.III. Razões de decidir3. A ação foi ajuizada antes da entrada em vigor da MP 513/2010 e não houve sentença de mérito até essa data.4. O acórdão do agravo de instrumento determinou-se a remessa de apenas 2 (dois) Autores, mas
A Caixa Econômica Federal manifestou interesse no feito, indicando a necessidade de remessa dos autos para a Justiça Federal sobre os 3 (três) Autores cuja apólices são vinculadas ao ramo público. 5. O caso se amolda à tese firmada no julgamento do Tema 1.011 do STF, que estabelece a competência da Justiça Federal para demandas relacionadas a apólices públicas do ramo 66.IV. Dispositivo e tese6. Juízo de retratação exercido, com reforma do acórdão e provimento parcial do agravo de instrumento.Tese de julgamento: Nos casos de ações de indenização securitária vinculadas ao Fundo de Compensação de Variação Salarial (FCVS) e em que a Caixa Econômica Federal manifeste interesse, a competência para o processamento e julgamento deve ser deslocada para a Justiça Federal, especialmente quando não houver sentença de mérito proferida até a entrada em vigor da MP 513/2010._________Dispositivos relevantes citados:
CPC/2015, arts. 1.030, II, e 267, VI; Lei nº 12.409/2011, art. 1º; Lei nº 9.469/1997, art. 5º, p.u.Jurisprudência relevante citada:
STF, RE 827.996, Rel. Min. Gilmar Mendes, Plenário, j. 29.06.2020; TJPR, AgRg no RE 0011534-95.2015.8.16.0000, Rel. Des. Angela Khury, 9ª Câmara Cível, j. 14.10.2024; TJPR, AgRg no RE 0050542-16.2014.8.16.0000, Rel. Des. Rogério Ribas, 9ª Câmara Cível, j. 05.10.2024.
(TJPR - 9ª Câmara Cível - 0059109-70.2013.8.16.0000 [0009436-11.2013.8.16.0000/2] - Jandaia do Sul - Rel.: DESEMBARGADOR ROBERTO PORTUGAL BACELLAR - J. 24.04.2025)
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Acórdão
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Trata-se de embargos de declaração opostos pelos Autores contra acórdão que julgou agravo de instrumento nº 1025542-0 (mov. 1.59 – autos do agravo 009436-11.2013.8.16.0000), assim ementado:“RECURSO REPETITIVO. JUÍZO DE RETRATAÇÃO. ARTIGO 543-C, § 7º, INCISO II, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO SECURITÁRIA. SEGURO HABITACIONAL. AUTORES COM APÓLICE PÚBLICA (RAMO 66). INTERESSE JURÍDICO DA CEF. CONTRATOS FIRMADOS EM DATA POSTERIOR À EDIÇÃO DA LEI 7.682/88.COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL.AUTORES COM APÓLICE PRIVADA (RAMO 68).CONTRATOS FIRMADOS EM DATA POSTERIOR À EDIÇÃO DA LEI 7.682/88.COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. UM CONTRATO FIRMADO EM DATA ANTERIOR À EDIÇÃO DA LEI 7.682/88. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL, INDEPENDENTEMENTE DA MANIFESTAÇÃO DA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, OU DO RAMO DO SEGURO.PRESCRIÇÃO. PRAZO ÂNUO, A CONTAR DA QUITAÇÃO DO FINANCIAMENTO.RECONHECIMENTO DA PRESCRIÇÃO PERANTE UM AUTOR. EXTINÇÃO DO PROCESSO COM RESOLUÇÃO DE MÉRITO, NOS TERMOS DO ART. 269, IV, DO CPC, PERANTE TAL AUTOR. ILEGITIMIDADE PASSIVA DA SEGURADORA PERANTE OS AUTORES CUJO CONTRATO PERTENCE AO RAMO PRIVADO (RAMO 68). EXTINÇÃO DO PROCESSO SEM RESOLUÇÃO DE MÉRITO, NOS TERMOS DO ART. 267, VI, DO CPC, PERANTE TAIS AUTORES. SENTENÇA MODIFICADA.ACÓRDÃO PARCIALMENTE REFORMADO EM SEDE DE JUÍZO DE RETRATAÇÃO. RECURSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.”Em julgamento do recurso de embargos de declaração, esta Câmara por meio do acórdão do mov. 30.1, negou provimento ao recurso dos Autores, com a seguinte ementa: “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO – ALEGADOS VÍCIOS NO ACÓRDÃO – NÃO OCORRÊNCIA – MERA INSURGÊNCIA DA PARTE COM O RESULTADO QUE LHE FOI DESFAVORÁVEL – IMPOSSIBILIDADE DE CONCESSÃO DE EFEITO INFRINGENTE – EMBARGOS REJEITADOS.”Na sequência, os Autores interpuseram Recurso Especial, no qual, a 1ª Vice-Presidência deste Tribunal determinou a remessa dos autos para esta Corte para análise do cabimento de eventual juízo de retratação ou de conformidade, em observância ao julgamento dos Recurso Extraordinário n. 827.996, julgado sob a égide da (Tema 1011/STF) (mov. 13.1 – autos de recurso especial).Após, vieram conclusos os autos de embargos de declaração.No mov. 57.1 – autos de embargos de declaração, intimou-se as partes para se manifestarem sobre cerca do que foi decidido pelo Supremo Tribunal de Federal no bojo do Recurso Extraordinário 827.996/PR (Tema 1.011/STF), bem como do contido no OFÍCIO-CIRCULAR Nº 10134869 – NUGEP-SG da 1ª Vice-presidência que informou o dessobrestamento dos recursos relacionados aos Temas 1.011 do STF e 50 e 51 do STJ, bem como à Controvérsia 2 do STJ e Grupo Representativo 2 do TJPR.No mov. 79.1 – autos de agravo de instrumento, a Caixa Econômica Federal manifestou interesse no feito sobre os Autores em que os financiamentos estão vinculados ao ramo público.É o relatório.
II – VOTO E SUA FUNDAMENTAÇÃONos termos do artigo 1.030, inciso II, do Código de Processo Civil, cumpre ao Tribunal a quo proceder ao juízo de retratação ou de conformidade, em relação matéria decidida pelo Supremo Tribunal Federal, com Repercussão Geral ou Superior Tribunal de Justiça por meio da sistemática dos recursos repetitivos.Inicialmente deve-se destacar que o reexame do acórdão que julgou os embargos de declaração (mov. 30.1) diz respeito à decisão do Supremo Tribunal Federal, proferida no Recurso Extraordinário 827.996/PR, com Repercussão Geral, que transitou em julgado em 17.06.2023 (Tema 1.011): “Recurso extraordinário. Repercussão geral. 2. Sistema Financeiro da Habitação (SFH). Contratos celebrados em que o instrumento estiver vinculado ao Fundo de Compensação de Variação Salarial (FCVS) – Apólices públicas, ramo 66. 3. Interesse jurídico da Caixa Econômica Federal (CEF) na condição de administradora do FCVS. 4. Competência para processar e julgar demandas desse jaez após a MP 513/2010: em caso de solicitação de participação da CEF (ou da União), por quaisquer das partes ou intervenientes, após oitiva daquela indicando seu interesse, o feito deve ser remetido para análise do foro competente: Justiça Federal (art. 45 c/c art. 64 do CPC), observado o § 4º do art. 1º-A da Lei 12.409/2011. Jurisprudência pacífica. 5. Questão intertemporal relativa aos processos em curso na entrada em vigor da MP 513/2010. Marco jurígeno. Sentença de mérito. Precedente. 6. Deslocamento para a Justiça Federal das demandas que não possuíam sentença de mérito prolatada na entrada em vigor da MP 513/2010 e desde que houvesse pedido espontâneo ou provocado de intervenção da CEF, nesta última situação após manifestação de seu interesse. 7. Manutenção da competência da Justiça Estadual para as demandas que possuam sentença de mérito proferida até a entrada em vigor da MP 513/2010. 8. Intervenção da União e/ou da CEF (na defesa do FCVS) solicitada nessa última hipótese. Possibilidade, em qualquer tempo e grau de jurisdição, acolhendo o feito no estágio em que se encontra, na forma do parágrafo único do art. 5º da Lei 9.469/1997.” (RE 827996, Relator(a): GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 29/06/2020, PROCESSO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-208 DIVULG 20-08-2020 PUBLIC 21-08-2020).A tese firmada no julgamento do Recurso Extraordinário 827.996/PR perante o STF (Tema 1.011) para fins do art. 1.030, inciso II, do Código de Processo Civil, é a seguinte:“1) Considerando que, a partir da MP 513/2010 (que originou a Lei 12.409/2011 e suas alterações posteriores, MP 633/2013 e Lei 13.000/2014), a CEF passou a ser administradora do FCVS, é aplicável o art. 1º da MP 513/2010 aos processos em trâmite na data de sua entrada em vigor (26.11.2010): 1.1.) sem sentença de mérito (na fase de conhecimento), devendo os autos ser remetidos à Justiça Federal para análise do preenchimento dos requisitos legais acerca do interesse da CEF ou da União, caso haja provocação nesse sentido de quaisquer das partes ou intervenientes e respeitado o § 4º do art. 1º-A da Lei 12.409/2011; e 1.2) com sentença de mérito (na fase de conhecimento), podendo a União e/ou a CEF intervir na causa na defesa do FCVS, de forma espontânea ou provocada, no estágio em que se encontre, em qualquer tempo e grau de jurisdição, nos termos do parágrafo único do art. 5º da Lei 9.469/1997, devendo o feito continuar tramitando na Justiça Comum Estadual até o exaurimento do cumprimento de sentença; e 2) Após 26.11.2010, é da Justiça Federal a competência para o processamento e julgamento das causas em que se discute contrato de seguro vinculado à apólice pública, na qual a CEF atue em defesa do FCVS, devendo haver o deslocamento do feito para aquele ramo judiciário a partir do momento em que a referida empresa pública federal ou a União, de forma espontânea ou provocada, indique o interesse em intervir na causa, observado o § 4º do art. 64 do CPC e/ou o § 4º do art. 1º-A da Lei 12.409/2011.” Isto é, devem ser remetidos os autos à Justiça Federal em todos os feitos ajuizados com a pretensão de indenização securitária, com base em financiamento vinculados ao Fundo de Compensação de Variação Salarial (FCVS), apólices públicas do ramo 66, em que a Caixa Econômica Federal demonstrou interesse no feito, de casos que não houver sentença de mérito até a data de entrada em vigor da MP 513/2010 (26.11.2010).Na situação em apreço, a ação foi ajuizada em 09 de março de 2009, sem prolação de sentença de mérito até a entrada da MP 513/2010, bem como a Caixa Econômica Federal manifestou interesse em parte do feito, pois as apólices de alguns autores são vinculadas ao ramo público 66 (mov. 79.1 – autos agravo de instrumento), Assim, considerando o acórdão de mov. 30.1, manteve o julgamento do agravo de instrumento nº 1025542-0 (mov. 1.59 – autos de agravo de instrumento) que reformou em parte a decisão agravada que reconheceu a Competência da Justiça Federal, declinando a competência apenas, com relação às Autoras Isoldina Bertochi dos Santos e Leonora de Oliveira , denota-se a necessidade de exercer o juízo de retratação, uma vez que o caso concreto se amolda à posterior tese firmada no julgamento do Tema 1.011 do Supremo Tribunal Federal, pois além das Autoras Isoldina Bertochi dos Santos e Leonora de Oliveira, Valdir Pereira Valdinho possui financiamento de SFH vinculados ao ramo público e a ação de cobrança securitária foi ajuizada após a entrada da MP 513/2010, além de que a Caixa Econômica demonstrou interesse no feito.Neste sentido:“JUÍZO DE RETRATAÇÃO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR RESPONSABILIDADE SECURITÁRIA. SEGURO HABITACIONAL. ACÓRDÃO QUE MANTEVE A COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. TEMA 1011 PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MANIFESTAÇÃO DA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL. INTERESSE NA LIDE. APÓLICES PÚBLICAS (RAMO 66). COMPROMETIMENTO DOS RECURSOS DO FUNDO DE COMPENSAÇÃO DE VARIAÇÕES SALARIAIS (FCVS). OBSERVADO O INTERESSE FEDERAL. APLICAÇÃO DO PONTO 2 DO TEMA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL SUBSTANCIADA. ACORDÃO REFORMADO. RECURSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO CONHECIDO E DESPROVIDO. JUÍZO DE RETRATAÇÃO POSITIVO.(TJPR - 9ª Câmara Cível - 0011534-95.2015.8.16.0000 - Curitiba - Rel.: DESEMBARGADORA ANGELA KHURY - J. 14.10.2024 – Dje 16.10.2024)”. JUÍZO DE RETRATAÇÃO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. Retorno dos autos a esta Câmara julgadora. Juízo de conformidade com o entendimento firmado pelo STF no RE nº 827.996/PR (Tema 1011). Controvérsia sobre a competência para processamento e julgamento do feito. Manifestação expressa da Caixa Econômica Federal indicando o seu interesse no feito. Apólices securitários do ramo público (ramo 66). Necessidade de remessa dos autos para a Justiça Federal. JUÍZO DE RETRATAÇÃO EXERCIDO PARA DETERMINAR A REMESSA DOS AUTOS PARA A JUSTIÇA FEDERAL, ANTE AO INTERESSE DA CEF NO FEITO. AGRAVO DE INSTRUMENTO PROVIDO. (TJPR - 9ª Câmara Cível - 0050542-16.2014.8.16.0000 - Londrina - Rel.: DESEMBARGADOR ROGERIO RIBAS - J. 05.10.2024 – Dje 07.10.2024)”.Pelo exposto, em sede de juízo de retratação, reformo em parte o acórdão do mov. 30.1– autos originários, para reconhecer omissão nos embargos de declaração para reconhecer a competência da Justiça Federal para processar e julgar a demanda com relação aos Autores, Isoldina Bertochi dos Santos e Leonora de Oliveira, Valdir Pereira Valdinho, em obediência ao Tema 1.011 do STF.
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