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Processo:
0058729-27.2025.8.16.0000
(Acórdão)
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| Segredo de Justiça:
Não |
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Relator(a):
Sérgio Luiz Kreuz Desembargador
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| Órgão Julgador:
12ª Câmara Cível |
| Comarca:
Londrina |
| Data do Julgamento:
Wed Sep 17 00:00:00 BRT 2025
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| Fonte/Data da Publicação:
Wed Sep 17 00:00:00 BRT 2025 |
Ementa
DIREITO DAS SUCESSÕES E DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISÃO QUE INDEFERIU A HOMOLOGAÇÃO DO PLANO DE PARTILHA APRESENTADO PELA MAIORIA DOS SUCESSORES E ANUNCIOU A NECESSIDADE DE FIXAÇÃO DE TODOS OS BENS DO ESPÓLIO EM CONDOMÍNIO. INSURGÊNCIA DO CÔNJUGE SUPÉRSTITE E DE OUTROS QUATRO HERDEIROS PELA REFORMA. POSSIBILIDADE, EM PARTE. PECULIARIDADES DO CASO QUE INDICAM A BELIGERÂNCIA EXTREMA ENTRE OS SUCESSORES DO ESPÓLIO. INVENTÁRIO E PARTILHA COM TRAMITAÇÃO SUPERIOR HÁ VINTE ANOS, SEM CONCLUSÃO COM RELAÇÃO A QUALQUER BEM DO PATRIMÔNIO MULTIMILIONÁRIO EM DISCUSSÃO. FEITO QUE COMPORTA ANÁLISE DE MÉRITO IMEDIATA, MEDIANTE APLICABILIDADE DA TEORIA DA CAUSA MADURA, APLICÁVEL EM RECURSO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO, DE ACORDO COM OS PRECEDENTES DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. FAZENDAS CUJA MATRÍCULA CONTÉM A AVERBAÇÃO DE CANCELAMENTO POR SE CARACTERIZAREM COMO TERRAS DEVOLUTAS QUE DEVEM SER EXCLUÍDAS DA SUCESSÃO. CANCELAMENTO DO NÚMERO DA MATRÍCULA QUE EQUIVALE À INEXISTÊNCIA DO BEM. INVIABILIDADE DE DECLARAÇÃO DAS PROPRIEDADES RURAIS IRREGULARES EM FORMAL DE PARTILHA. AJUIZAMENTO DE AÇÕES DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA QUE SE MOSTRA IMPRESCINDÍVEL. QUESTÃO REMETIDA À SOBREPARTILHA, POR SE TRATAR DE BEM LITIGIOSO E SEM PROPRIEDADE ATUAL COMPROVADA. BENS QUE COMPUNHAM O ESPÓLIO QUE FORAM DELIMITADOS E PARTILHADOS, A PARTIR DA PREMISSA DE QUE SE TRATA DE UMA SUCESSÃO TESTAMENTÁRIA EM QUE O CÔNJUGE SUPÉRSTITE DETÉM SETENTA E CINCO POR CENTO DE TODA A EXTENSÃO PATRIMONIAL. PRESERVAÇÃO DO DIREITO DE MORADIA DA VIÚVA. DIVISÃO PROPORCIONAL E DEVERAS PRÓXIMA DA INTEGRALIDADE DOS BENS. HERDEIROS NECESSÁRIOS CONCORDANTES E DISSONANTES QUE PERMANECERAM COM A PROPRIEDADE EM CONDOMÍNIO DO BEM MAIS VALIOSO DAS PRIMEIRAS DECLARAÇÕES. PRIVILÉGIO DOS FILHOS EM RECEBERAM OS VALORES EM ESPÉCIE DEPOSITADOS JUDICIALMENTE. NECESSIDADE DE DEVOLUÇÃO DOS VALORES REFERENTES A ADIANTAMENTO DE LEGÍTIMA DE DOIS SUCESSORES. QUANTIA QUE SERÁ REVERTIDA AOS SUCESSORES DA MESMA ESPÉCIE. PAGAMENTO DE MULTA POR CRIME AMBIENTAL CONSISTENTE EM QUEIMADAS IRREGULARES NO ESTADO DO MATO GROSSO QUE NÃO COMPORTA DELIBERAÇÃO, POIS VINCULADA AOS BENS EXCLUÍDOS DA SUCESSÃO. EXPEDIÇÃO DO FORMAL DE PARTILHA CONDICIONADO À INTIMAÇÃO DO ESTADO DO PARANÁ E DO ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL PARA QUE SE MANIFESTEM SOBRE O IMPOSTO SOBRE TRANSMISSÃO CAUSA MORTIS E DOAÇÃO. RECOLHIMENTO PRÉVIO OBRIGATÓRIO. DELIBERAÇÃO SOBRE OS DEPÓSITOS DE COOPERATIVAS ATÉ QUE O FORMAL DE PARTILHA SEJA EXPEDIDO, PUBLICADO E REGISTRADO NOS CARTÓRIOS IMOBILIÁRIOS. HERDEIROS DISSONANTES QUE SÃO INTERPRETADOS COMO SUCUMBENTES, DADO O JULGAMENTO DO INVENTARIO E PARTILHA EM SEGUNDO GRAU, COMO SE POR SENTENÇA FOSSE. HONORÁRIOS SUCUMBENCIAIS FIXADOS EM 10% DO PROVEITO ECONÔMICO OBTIDO POR CADA HERDEIRO SUCUMBENTE, HAJA VISTA A ATUAÇÃO DO MESMO CORPO DE ADVOGADOS DESDE O REQUERIMENTO DE ABERTURA DE INVENTÁRIO. RECURSOS EM APENSO QUE SE REVELAM PREJUDICADOS DIANTE DO ESGOTAMENTO DO MÉRITO DA SUCESSÃO. JULGAMENTO CONJUNTO. RECURSO PRINCIPAL CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO, PARA PROMOVER A PARTILHA DOS BENS E DECLARAR A EXTINÇÃO DO PROCESSO DE INVENTÁRIO. INSURGÊNCIAS AUTUADAS EM APENSO PREJUDICADAS.I. CASO EM EXAME1. Agravo de Instrumento interposto contra decisão que indeferiu o pedido de homologação do plano de partilha apresentado pela maioria dos herdeiros, sob o fundamento da acentuada beligerância e da oposição manifestada pelos demais sucessores, determinando-se, em consequência, o prosseguimento do inventário sob o regime de condomínio entre todos os herdeiros.Os Recorrentes pleiteiam a reforma da decisão, a fim de que seja homologado o referido plano de partilha, sustentando a necessidade de encerramento do processo de inventário, o qual tramita há mais de duas décadas.II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO2. A controvérsia posta em exame consiste em determinar a viabilidade da homologação do plano de partilha apresentado pela maioria dos herdeiros do espólio, à luz do quadro de beligerância instaurado entre os sucessores e da existência de irregularidades registrais em determinados bens integrantes do acervo hereditário.III. RAZÕES DE DECIDIR3. O inventário e partilha tramita há mais de vinte anos, o que evidencia a necessidade de solução definitiva para a controvérsia.4. A proposta de partilha apresentada representa a manifestação de vontade de aproximadamente 90% (noventa por cento) dos herdeiros. Todavia, a homologação não se afigura como medida juridicamente adequada, uma vez que não se admite a chancela parcial do esboço patrimonial.5. A providência mais eficaz para pôr termo à lide que se prolonga há mais de duas décadas consiste no julgamento definitivo do inventário e partilha em sede de segundo grau, com fundamento na teoria da causa madura, procedendo-se à divisão patrimonial em estrita observância à última vontade manifestada pelo autor da herança em seu testamento. As peculiaridades do caso concreto justificam a adoção de medidas mais rigorosas, visando preservar os bens sujeitos à sucessão e possibilitar que os herdeiros usufruam do patrimônio ainda em vida.6. As Fazendas Santa Luzia, Santa Luzia I e Rancho Alegre foram excluídas do acervo partilhável em razão de irregularidades registrais e da nulidade dos respectivos títulos definitivos, circunstância que acarretou o cancelamento das matrículas. A ausência de documentação idônea impede o arrolamento dos referidos imóveis no formal de partilha, motivo pelo qual a questão foi remetida às vias ordinárias — sobrepartilha —, especialmente diante da necessidade de prévio ajuizamento de ação de regularização fundiária.7. A partilha foi estruturada de modo a assegurar o direito de moradia do cônjuge supérstite e o seu sustento a partir dos frutos das propriedades rurais regularizadas, preservando, ademais, a equidade entre os herdeiros.8. O ressarcimento ou compensação dos adiantamentos de legítima será realizado exclusivamente entre herdeiros da mesma classe, a fim de evitar discrepâncias patrimoniais entre a viúva e os descendentes do falecido.9. O recolhimento do Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCMD) deverá anteceder à expedição do formal de partilha, intimando-se as Fazendas Públicas para a quantificação do tributo devido.IV. DISPOSITIVO E TESE10. Agravo de Instrumento parcialmente provido para julgar, em definitivo, o Inventário e Partilha nº 0021029-10.2004.8.16.0014, declarando-se a prejudicialidade do Agravo de Instrumento nº 0085946-79.2024.8.16.0000 e dos Embargos de Declaração nº 0038488-32.2025.8.16.0000.Teses de julgamento: 1. “A exclusão de bens do acervo partilhável é medida necessária quando ausente comprovação documental idônea da propriedade, sendo imprescindível a prévia regularização registral para futura inclusão dos referidos bens através de sobrepartilha”.2. “É cabível o julgamento definitivo do Inventário e Partilha, no âmbito de Agravo de Instrumento, nas hipóteses em que o Juízo de Primeiro Grau indefere o pedido de homologação do plano sucessório, uma vez que decisões dessa natureza, caso fossem favoráveis à pretensão deduzida, teriam o condão de extinguir a inventariança”._________________________Dispositivos relevantes citados: CR/1988, art. 188; CC/2002, arts. 1.829, I, 1.966 e 1.967; CPC/2015, arts. 611, 620, 669 e 670; CTN, art. 131.Jurisprudência relevante citada: STJ, REsp 1.215.368/ES, Rel. Min. Herman Benjamin, Corte Especial, j. 01.06.2016; STJ, REsp 1.798.849/SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, Terceira Turma, j. 01.09.2020; STJ, EDcl nos EDcl no AgInt no AREsp n. 2.037.917/RS, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, Quarta Turma, j. 12.12.2022; TJPR, 12ª Câmara Cível, 0025587-32.2025.8.16.0000, Rel. Des. Eduardo Augusto Salomão Cambi, j. 02.06.2025; TJPR, 11ª Câmara Cível, 0025466-48.2018.8.16.0000, Rel. Des. Lenice Bodstein, j. 07.02.2019; Súmula nº 7/STJ; Súmula nº 83/STJ.Resumo em linguagem acessível: O Tribunal decidiu que o inventário e a partilha dos bens deixados pelo falecido, que estavam parados há mais de 20 anos, devem ser finalizados. A viúva receberá a maior parte dos bens, enquanto os outros herdeiros também terão suas partes. Três fazendas foram excluídas da partilha porque não têm documentação que comprove a propriedade. O Tribunal também determinou que os impostos sobre a herança devem ser pagos antes de formalizar a divisão dos bens. Além disso, os recursos que estavam pendentes foram considerados sem efeito, já que a decisão principal foi tomada.
(TJPR - 12ª Câmara Cível - 0058729-27.2025.8.16.0000 - Londrina - Rel.: DESEMBARGADOR SÉRGIO LUIZ KREUZ - J. 17.09.2025)
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Acórdão
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ 6ª TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS Autos n.º 0086813-93.2025.8.16.0014 Recurso Inominado Cível n.° 0086813-93.2025.8.16.0014 RecIno 1º Juizado Especial da Fazenda Pública de Londrina Recorrente(s): AUTARQUIA MUNICIPAL DE SAUDE DE LONDRINA Recorrido(s): Andrea Martins Bueno Relatora: Gisele Lara Ribeiro DIREITO ADMINISTRATIVO. RECURSO INOMINADO. SERVIDORA PÚBLICA. AUTARQUIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE LONDRINA. PISO SALARIAL. ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO E OUTROS REFLEXOS. AGENTES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE E AGENTES DE COMBATE ÀS ENDEMIAS. SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA. INSURGÊNCIA RECURSAL DA AUTARQUIA. PISO SALARIAL NACIONAL PREVISTO NA LEI FEDERAL N.º 11.350/2006 E §9º DO ART. 198 DA CF/88. PISO NACIONAL QUE DEVE CORRESPONDER AO VENCIMENTO BÁSICO DO CARGO. UTILIZAÇÃO DO PISO PARA CÁLCULO DE OUTRAS VANTAGENS. TESE FIXADA PELA TURMA DE UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA NO JULGAMENTO DO PUIL N.º 2146-85.2025.8.16.9000. CARÁTER VINCULANTE. SENTENÇA MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. XXX INICIO RELATORIO XXX I. RELATÓRIO Relatório dispensado, nos termos do Enunciado n.º 92 do Fonaje. II. FUNDAMENTAÇÃO Satisfeitos os pressupostos processuais, objetivos e subjetivos, de admissibilidade, positivo o juízo de prelibação, motivo pelo qual o recurso deve ser conhecido. Trata-se de recurso inominado interposto pela Autarquia Municipal de Saúde (AMS) em face da sentença de mov. 30.1/32.1, que julgou procedentes os pedidos formulados pela parte autora, bem como também das decisões que não acolheram dos embargos de declaração interpostos pelo Recorrente (movs. 45.1/47.1 e 60.1/62.1). Pois bem. Conforme pontuado ao longo da demanda, no caso específico dos agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias, o constituinte determinou a elaboração de lei federal a fim de estabelecer o regime jurídico da categoria, conforme §5º do art. 198 da CF/88: "Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: (…) §5º. Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso salarial. (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 63, de 2010)”. Note-se, portanto, que o dispositivo constitucional delega à norma federal, especificamente, a fixação do piso salarial da categoria, determinando ainda à União o dever de prestar assistência financeira aos demais entes federativos para complementar o pagamento do piso. Ou seja, resta evidente a responsabilidade do município pela remuneração dos agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias, cabendo ao ente federal somente o repasse de verbas em caso de insuficiência de recursos. Por sua vez, em atenção à norma constitucional, foi publicada a Lei Federal n.º 11.350 /2006. No tocante ao piso salarial da categoria, em específico, a matéria restou regulamentada pelo art. 9º-A da norma de 2006, incluído pela Lei n.º 12.994/2014, in verbis: "Art. 9º-A. O piso salarial profissional nacional é o valor abaixo do qual a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não poderão fixar o vencimento inicial das Carreiras de Agente Comunitário de Saúde e de Agente de Combate às Endemias para a jornada de 40 (quarenta) horas semanais. §1º O piso salarial profissional nacional dos Agentes Comunitários de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias é fixado no valor de R$ 1.550,00 (mil quinhentos e cinquenta reais) mensais, obedecido o seguinte escalonamento: I - R$ 1.250,00 (mil duzentos e cinquenta reais) em 1º de janeiro de 2019; II - R$ 1.400,00 (mil e quatrocentos reais) em 1º de janeiro de 2020; III - R$ 1.550,00 (mil quinhentos e cinquenta reais) em 1º de janeiro de 2021”. Portanto, entre os anos de 2019 e 2021, o piso dos agentes de combate às endemias era estabelecido pela própria lei federal em valores nominais. A partir de 2022, porém, com a Emenda Constitucional n.º 120/22, foi acrescido o §9º ao art. 198 da CF/88, estabelecendo como vencimento mínimo da categoria o valor equivalente a 02 (dois) salários mínimos: “Art. 198 (…) §9º O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias, não será inferior a 2 (dois) salários mínimos repassados pela União aos Municípios, aos Estados e ao Distrito Federal”. Insta destacar que a aplicabilidade do dispositivo aos servidores estatutários dos estados e municípios já foi reconhecida pelo STF, quando do julgamento do Tema 1.132. Ademais, em relação ao piso salarial nacional dos Agentes Comunitários de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias, houve a fixação de tese, com efeito vinculante, no julgamento do Acórdão proferido pela Turma de Uniformização de Jurisprudência ao julgar o PUIL n.º 2146-85.2025.8.16.9000. Colaciono, por oportuno, a ementa do Acórdão proferido pela Turma de Uniformização de Jurisprudência: EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. PEDIDO DE UNIFORMIZAÇÃO DE INTERPRETAÇÃO DE LEI. AGENTES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE. PISO SALARIAL NACIONAL. EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 120/2022. DEFINIÇÃO COMO VENCIMENTO BÁSICO. IMPOSSIBILIDADE DE PAGAMENTO POR COMPLEMENTO. REFLEXOS NAS DEMAIS VERBAS REMUNERATÓRIAS. PEDIDO PROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Pedido de Uniformização de Interpretação de Lei formulado pelo Município de Rondon /PR contra acórdão da 4ª Turma Recursal dos Juizados Especiais do Estado do Paraná, que determinou a adoção do piso salarial previsto na EC nº 120/2022 como vencimento dos Agentes Comunitários de Saúde, bem como a incidência de reflexos nas demais verbas remuneratórias, inclusive progressões e promoções. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Há duas questões em discussão: (i) definir se o piso salarial nacional dos Agentes Comunitários de Saúde, previsto no art. 198, § 9º, da Constituição Federal, corresponde ao vencimento básico do cargo ou à remuneração global; (ii) estabelecer se é juridicamente válida a implementação do piso por meio de complementação salarial, sem repercussão automática sobre adicionais, progressões e demais vantagens. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. O art. 198, § 9º, da Constituição Federal, com redação dada pela EC nº 120/2022, assegura piso salarial não inferior a dois salários-mínimos aos Agentes Comunitários de Saúde e aos Agentes de Combate às Endemias. 4. A interpretação constitucional do termo “piso salarial” indica que este corresponde ao vencimento básico do cargo, e não à remuneração global, conforme entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal na ADI 4167. 5. No julgamento do Tema de Repercussão Geral nº 1.132, o Supremo Tribunal Federal reconhece a constitucionalidade da aplicação do piso salarial nacional aos servidores estatutários e define os contornos jurídicos da sua implementação. 6. Verbas genéricas, concedidas indistintamente a todos os servidores da carreira, possuem natureza de contraprestação básica e integram o conceito constitucional de piso salarial. 7. O pagamento do piso salarial por meio de rubrica de complementação, quando concedida de forma geral, descaracteriza o piso como vencimento-base e afronta o comando constitucional. 8. A adoção do piso como vencimento básico implica a incidência de reflexos sobre as demais parcelas remuneratórias calculadas a partir do vencimento, conforme a legislação aplicável. 9. Precedente do Tribunal de Justiça do Estado do Paraná reconhece que o piso salarial dos Agentes Comunitários de Saúde deve ser considerado como vencimento-base, vedado o pagamento por complementação sem repercussões. IV. DISPOSITIVO E TESE 10. Pedido provido. Tese de julgamento: 1. O piso salarial nacional dos Agentes Comunitários de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias, previsto no art. 198, § 9º, da Constituição Federal, corresponde ao vencimento básico do cargo. 2. É incompatível com o ordenamento jurídico a implementação do piso salarial por meio de complementação genérica destinada apenas a atingir o valor mínimo constitucional. 3. O vencimento básico fixado no patamar do piso nacional serve de base para o cálculo das demais verbas remuneratórias, inclusive adicionais, progressões e gratificações” (PUIL n. 2146-85.2025.8.16.9000, rel. Juiz Álvaro Rodrigues Junior, Turma de Uniformização de Jurisprudência do TJPR, julg. 16/3/2026). Dessa forma, faz jus à Autora ao direito de ter seu vencimento básico fixado no valor do piso nacional de dois salários-mínimos, devendo este valor servir como base de cálculo para o cálculo das progressões (adicional por tempo de serviço) e demais vantagens que sobre o vencimento incidam - com a condenação da Autarquia ao pagamento das diferenças retroativas não prescritas. Sendo assim, em que pese o entendimento outrora adotado, alinho-me a decisão proferida pela Turma de Uniformização de Jurisprudência ao julgar o PUIL n.º 2146- 85.2025.8.16.9000. Portanto, no presente julgamento cumpre admitir, em observação à tese fixada no incidente, na forma do art. 1.040 do CPC e art. 19, § 6º da Lei n.º 12.153/2009, a fixação do vencimento básico da servidora no valor do piso nacional de dois salários-mínimos, devendo este valor servir como base de cálculo para o cálculo das progressões (adicional por tempo de serviço) e demais vantagens que sobre o vencimento incidam, com a condenação da Autarquia ao pagamento das diferenças retroativas não prescritas, a contar de julho de 2022, nos moldes da sentença impugnada. Nestas circunstâncias, o não provimento do recurso é medida que se impõe. III. DISPOSITIVO Destarte, CONHEÇO e NEGO PROVIMENTO ao recurso, a fim de preservar a sentença que reconheceu o direito da parte autora à fixação do vencimento básico no valor do piso nacional de dois salários-mínimos, devendo este valor servir como base de cálculo para o cálculo das progressões (adicional por tempo de serviço) e demais vantagens que sobre o vencimento incidam, com a condenação da Autarquia ao pagamento das diferenças retroativas não prescritas, a contar de julho de 2022, nos termos da fundamentação. Não logrando êxito em seu recurso, condeno à Recorrente ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, fixados em 10% sobre o valor da condenação (art. 55 da Lei n.º 9.099/1995). Custas dispensadas conforme dispõe o art. 5º, Lei Estadual n.º 18.413 /2014. É como voto. Ante o exposto, esta 6ª Turma Recursal dos Juizados Especiais resolve, por unanimidade dos votos, em relação ao recurso de AUTARQUIA MUNICIPAL DE SAUDE DE LONDRINA, julgar pelo(a) Com Resolução do Mérito - Não-Provimento nos exatos termos do voto. O julgamento foi presidido pelo (a) Juiz(a) Austregésilo Trevisan, com voto, e dele participaram os Juízes Desembargadora Substituta Gisele Lara Ribeiro (relator) e Marcos José Vieira. 02 de outubro de 2026 Gisele Lara Ribeiro Juíza Relatora
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