SELEÇÃO DE DECISÕES

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DOCUMENTO 1
 

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Processo:
0027540-71.2025.8.16.0019
(Acórdão)
Segredo de Justiça: Não
Relator(a): substituto cesar ghizoni
Órgão Julgador: 3ª Câmara Cível
Comarca: Ponta Grossa
Data do Julgamento: Thu Nov 05 00:00:00 BRT 2026
Fonte/Data da Publicação:  Thu Nov 05 00:00:00 BRT 2026

Ementa

Ementa: Direito tributário. Mandado de segurança PREVENTIVO. Crédito de ICMS em empresas de transporte e coeficiente de estorno. Recurso conhecido e provido para afastar a sentença de extinção e conceder parcialmente a segurança. I. Caso em exame1. Apelação cível interposta contra sentença que extinguiu mandado de segurança por inadequação da via eleita, revogando liminar concedida e impondo à impetrante o pagamento das custas processuais. A empresa transportadora questiona a sistemática estadual de cálculo do coeficiente de estorno do ICMS, que considera as prestações realizadas por todos os estabelecimentos da empresa no território nacional, e a vedação ao creditamento de insumos essenciais à manutenção da frota, requerendo a reforma da decisão para afastar tais restrições.II. Questão em discussão2. A questão em discussão consiste em saber se é legítima a sistemática prevista no Decreto Estadual nº 7.871/2017 que, para cálculo do coeficiente de estorno do ICMS de empresa transportadora, considera as prestações realizadas por todos os estabelecimentos da empresa situados no território nacional, e se é possível o aproveitamento de créditos relativos à aquisição de materiais rodantes, peças de reposição e produtos de manutenção da frota, bem como o reconhecimento do direito à compensação dos créditos decorrentes da decisão.III. Razões de decidir3. A sistemática de cálculo do coeficiente de estorno do ICMS que considera as prestações realizadas por todos os estabelecimentos da empresa no território nacional viola os princípios constitucionais da não discriminação, da não cumulatividade e da autonomia dos estabelecimentos.4. Para o cálculo do coeficiente de estorno do ICMS do estabelecimento paranaense, devem ser excluídas as prestações realizadas por estabelecimentos situados fora do Estado do Paraná.5. É possível a apropriação de créditos de ICMS relativos à aquisição de materiais rodantes, peças de reposição e produtos de manutenção da frota, desde que comprovada a pertinência e efetiva utilização desses insumos na atividade-fim da empresa.6. O mandado de segurança é via adequada para declarar o direito à compensação dos créditos de ICMS, que deverá ser exercido administrativamente após o trânsito em julgado, observadas a legislação aplicável e a fiscalização competente.IV. Dispositivo e tese7. Apelação conhecida e provida para afastar a extinção do processo, concedendo parcialmente a segurança para reconhecer a ilegalidade da sistemática de cálculo do coeficiente de estorno do ICMS que considera prestações realizadas por estabelecimentos fora do Estado do Paraná, determinando que tais prestações sejam excluídas do cálculo para o estabelecimento paranaense; reconhecer a possibilidade de apropriação de créditos de ICMS relativos à aquisição de materiais rodantes, peças de reposição e produtos de manutenção e limpeza da frota, desde que comprovada sua pertinência e efetiva utilização na atividade-fim na esfera administrativa; e declarar o direito à compensação dos créditos decorrentes, a ser exercido administrativamente após o trânsito em julgado, observadas a legislação aplicável, a prescrição e a fiscalização competente, invertendo-se o ônus das custas processuais, sem condenação em honorários advocatícios.Tese de julgamento: É ilegal a sistemática de cálculo do coeficiente de estorno do ICMS que considera as prestações realizadas por todos os estabelecimentos da empresa situados em território nacional para o estabelecimento localizado no Estado do Paraná, devendo ser consideradas apenas as prestações realizadas por estabelecimentos situados no próprio Estado do Paraná, sendo possível a apropriação de créditos relativos à aquisição de materiais rodantes, peças de reposição e produtos de manutenção da frota desde que comprovada sua pertinência e efetiva utilização na atividade-fim da empresa e cabendo a declaração do direito à compensação dos créditos decorrentes, a ser exercida administrativamente após o trânsito em julgado._________Dispositivos relevantes citados: CR/1988, arts. 5º, LXIX, 152, 155, § 2º, I; LC nº 87/1996, arts. 11, II, § 3º, 19, 20, § 1º, 21, 25; CTN, art. 142, p.u.; CPC, art. 1.013, § 3º, I; Lei nº 12.016/2009, art. 1º.Jurisprudência relevante citada: TJPR, Apelação Cível e Remessa Necessária nº 0001266-51.2020.8.16.0179, Rel. Des. Marcos Sergio Galliano Daros, 3ª Câmara Cível, j. 11.03.2024;,TJPR, Apelação Cível nº 0005965-59.2025.8.16.0131, Rel. Subst. César Ghizoni, 3ª Câmara Cível, j. 24.08.2026;,TJPR, Apelação Cível nº 0000610-08.2022.8.16.0185, Rel. Subst. Ricardo Augusto Reis de Macedo, 3ª Câmara Cível, j. 10.02.2025;,TJPR, Apelação Cível nº 0005004-82.2023.8.16.0004, Rel. Des. Jorge de Oliveira Vargas, 3ª Câmara Cível, j. 10.07.2024;,TJPR, Apelação Cível nº 0024614-87.2019.8.16.0000, Rel. Des. Stewalt Camargo Filho, 2ª Câmara Cível, j. 10.03.2020;,TJPR, Apelação Cível nº 0031453-65.2018.8.16.0000, Rel. Des. Eduardo Sarrão, 3ª Câmara Cível, j. 30.07.2019;,Súmula nº 213/STJ; Súmula nº 512/STF; Súmula nº 105/STJ.Resumo em linguagem acessível: O tribunal decidiu que a forma como o Estado do Paraná calcula o desconto dos créditos de ICMS para empresas de transporte, usando os valores de todas as filiais da empresa no país, está errada e não pode ser aplicada. Cada filial deve ser considerada separadamente, especialmente a que fica no Paraná. Também foi reconhecido que a empresa pode usar créditos de ICMS para materiais importantes para o serviço de transporte, como peças e manutenção da frota, desde que comprove que esses materiais são usados de verdade na atividade. Além disso, a empresa tem o direito de pedir a compensação desses créditos, mas isso deve ser feito na parte administrativa depois que a decisão judicial estiver definitiva. Por isso, o pedido da empresa foi aceito parcialmente, e as custas do processo ficaram a cargo do Estado, sem cobrança de honorários para os advogados.