SELEÇÃO DE DECISÕES

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DOCUMENTO 1
 

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Processo:
0070286-74.2026.8.16.0000
(Acórdão)
Segredo de Justiça: Não
Relator(a): substituto marcelo wallbach silva
Órgão Julgador: 5ª Câmara Cível
Comarca: Maringá
Data do Julgamento: Wed Sep 09 00:00:00 BRT 2026
Fonte/Data da Publicação:  Fri Sep 11 00:00:00 BRT 2026

Ementa

DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUÇÃO FISCAL. MULTA ADMINISTRATIVA APLICADA PELO PROCON. DÍVIDA ATIVA DE NATUREZA NÃO TRIBUTÁRIA. NÃO SUJEIÇÃO AO PLANO DE RECUPERAÇÃO JUDICIAL. NATUREZA EXTRACONCURSAL DO CRÉDITO. PRECEDENTES DO E. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. INEXISTÊNCIA DE VÍCIOS A SEREM SANADOS. RECURSO CONHECIDO E NÃO ACOLHIDO.I. CASO EM EXAMEEmbargos de Declaração opostos por Oi S.A. contra acórdão que em sede de Agravo de Instrumento, reconheceu a natureza extraconcursal de crédito decorrente de multa administrativa aplicada pelo PROCON e inscrita em dívida ativa não tributária, determinando o prosseguimento da execução fiscal.A embargante alegou erro material e contradição no julgado, sustentando que, por se tratar de crédito não tributário constituído antes do pedido de recuperação judicial, deveria haver submissão ao plano recuperacional, com limitação da atualização do crédito e observância das decisões proferidas pelo juízo da recuperação. II. QUESTÕES EM DISCUSSÃOHá três questões em discussão: (i) definir se o acórdão embargado incorreu em omissão, contradição ou erro material ao reconhecer a natureza extraconcursal do crédito decorrente de multa administrativa inscrita em dívida ativa; (ii) estabelecer se referido crédito deve ser submetido aos efeitos do plano de recuperação judicial e à limitação de atualização prevista na legislação recuperacional; e (iii) determinar se os argumentos baseados em precedentes divergentes caracterizam contradição sanável por embargos de declaração. III. RAZÕES DE DECIDIROs embargos de declaração possuem finalidade integrativa e destinam-se exclusivamente ao saneamento de obscuridade, contradição, omissão ou erro material, não constituindo meio adequado para rediscussão do mérito da decisão. O acórdão embargado enfrentou expressamente a controvérsia ao concluir que créditos cobrados por meio de execução fiscal, tributários ou não tributários, não se submetem aos efeitos da recuperação judicial, em razão do regime jurídico próprio previsto na Lei de Execuções Fiscais e na Lei de Recuperação Judicial e Falência. O art. 29 da Lei nº 6.830/1980 afasta a submissão da dívida ativa da Fazenda Pública ao concurso de credores, independentemente da natureza tributária ou não tributária do crédito. O art. 6º, § 7º-B, da Lei nº 11.101/2005 exclui expressamente as execuções fiscais dos efeitos da recuperação judicial, preservando apenas a competência do juízo recuperacional para eventual substituição de constrições incidentes sobre bens de capital essenciais. A natureza não tributária da multa administrativa aplicada pelo PROCON não altera sua condição de crédito extraconcursal quando inscrita em dívida ativa e cobrada por execução fiscal. O entendimento firmado no Tema 1.051 do STJ, que utiliza a data do fato gerador para definir a sujeição de créditos ao processo recuperacional, aplica-se apenas aos créditos concursais, não alcançando créditos extraconcursais decorrentes de execução fiscal. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça consolidou o entendimento de que a natureza tributária ou não tributária do crédito é irrelevante para fins de exclusão dos efeitos da recuperação judicial quando a cobrança ocorre por meio de execução fiscal. Reconhecida a natureza extraconcursal do crédito, não incide a limitação de atualização prevista para créditos sujeitos ao plano de recuperação judicial. Compete ao juízo da execução fiscal a prática dos atos executivos e constritivos, cabendo ao juízo recuperacional apenas o controle da essencialidade dos bens eventualmente atingidos, mediante cooperação jurisdicional. A alegação de divergência entre o acórdão embargado e precedentes de outros tribunais ou de casos distintos configura contradição externa, que não se enquadra entre os vícios passíveis de correção por embargos de declaração. A pretensão da embargante consiste, em realidade, na rediscussão da matéria já decidida, providência incompatível com a finalidade dos embargos declaratórios. IV. DISPOSITIVO E TESEEmbargos de Declaração conhecidos e não acolhidos.Créditos decorrentes de multa administrativa inscritos em dívida ativa e cobrados por execução fiscal possuem natureza extraconcursal e não se submetem aos efeitos da recuperação judicial. A natureza tributária ou não tributária do crédito é irrelevante para sua exclusão do plano recuperacional quando submetido ao regime da execução fiscal. O Tema 1.051 do STJ não se aplica a créditos extraconcursais decorrentes de execução fiscal. Créditos extraconcursais não se sujeitam à limitação de atualização prevista para créditos submetidos ao plano de recuperação judicial. A contradição apta a justificar embargos de declaração é apenas a contradição interna do julgado, não abrangendo divergência em relação a precedentes ou entendimentos externos. Os Embargos de Declaração não se prestam à rediscussão do mérito da decisão. Dispositivos relevantes citados: CPC, arts. 1.022 e 1.026, §§ 2º e 3º; Lei nº 6.830/1980, arts. 2º, §§ 1º e 2º, 4º, § 4º, e 29; Lei nº 11.101/2005, arts. 6º, § 7º-B, 49 e 59; Lei nº 10.522/2002, art. 10-A; CTN, arts. 187 e 188; Lei nº 4.320/1964, art. 39, § 2º.Jurisprudência relevante citada: STJ, REsp nº 1.931.633/GO, Rel. Min. Nancy Andrighi, Terceira Turma, j. 03.08.2021, DJe 09.08.2021; STJ, AREsp nº 3.089.841/CE, Rel. Min. Teodoro Silva Santos, Segunda Turma, j. 13.05.2026, DJEN 21.05.2026; STJ, Tema 1.051 dos Recursos Repetitivos; STJ, EDcl no AgRg no HC nº 952.698/SP, Rel. Min. Og Fernandes, Sexta Turma, j. 26.11.2024, DJEN 02.12.2024; STJ, EDcl no AgRg no HC nº 827.911/SP, Rel. Min. Laurita Vaz, Sexta Turma, j. 19.09.2023, DJe 25.09.2023; TJPR, AI nº 0087829-27.2025.8.16.0000, 5ª Câmara Cível, Rel. Des. Hamilton Rafael Marins Schwartz, j. 01.06.2026; TJPR, AI nº 0028096-96.2026.8.16.0000, 5ª Câmara Cível, Rel. Subst. Anderson Ricardo Fogaça, j. 01.06.2026.Resumo em linguagem acessível: A empresa Oi S.A. apresentou embargos de declaração contra decisão que havia reconhecido que uma multa administrativa aplicada pelo PROCON, inscrita em dívida ativa e cobrada por execução fiscal, não está sujeita ao plano de recuperação judicial. A empresa alegou que o crédito era não tributário e anterior ao pedido de recuperação, razão pela qual deveria ser incluído no processo recuperacional. O Tribunal entendeu que não havia qualquer omissão, contradição ou erro material na decisão anterior. Destacou que a legislação e a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça estabelecem que créditos cobrados por execução fiscal, sejam tributários ou não tributários, possuem regime próprio e não se submetem aos efeitos da recuperação judicial. Por isso, o crédito continua sujeito à execução fiscal, sem limitação de atualização até a data do pedido de recuperação. Também foi esclarecido que divergência em relação a decisões de outros tribunais ou de outros processos não configura vício sanável por embargos de declaração. Como o recurso buscava apenas modificar entendimento já analisado e decidido, os embargos foram rejeitados.